ОГБУЗ "Городская больница г.Костромы"

Методические рекомендации

для секретарей руководителей департамента здравоохранения области, руководителей медицинских учреждений области, иных сотрудников, работающих с обращениями и письмами граждан при обнаружении посторонних вложений, угрозах, поступающих по телефону 

При получении по телефону сообщения об угрозе минирования объекта (минировании) 

Сотрудник:

-при получении сообщения (информации) об угрозе минирования объекта лично,

обязан:

-при наличии автоматического определителя номера (АОНа) сразу записать определившийся номер телефона в тетрадь;

-при наличии звукозаписывающей аппаратуры извлечь кассету с записью разговора и принять меры к ее сохранности. Установить на её место другую;

-при отсутствии АОНа и звукозаписывающей аппаратуры:

а) дословно запомнить разговор и зафиксировать его на бумаге;

б)      по ходу разговора отметить пол звонившего и особенности его (её) речи:

- голос (громкий, тихий, грубый, веселый, невнятный и т.д.);

-темп речи (быстрый, медленный);

-произношение (отчетливое, искаженное, с заиканием, шепелявое, с акцентом или диалектом);

-манера речи (развязная, с издевкой, с нецензурными выражениями);

-состояние (спокойное, возбужденное).

в) в ходе разговора обязательно отметить:

-звуковой фон (шум автомашин или железнодорожного транспорта, музыка, звук теле-, радиоаппаратуры, голоса и др.);

-тип звонка (городской или междугородный);

-зафиксировать точное время начала разговора и его продолжительность;

-по возможности в ходе разговора получить ответы на следующие вопросы:

а) куда, кому, и по какому телефону звонит этот человек?

б) какие требования он (она) выдвигает?

в) выступает ли в роли посредника или представляет группу лиц?

г) на каких условиях он (она) или они согласны отказаться от задуманного?

д) как и когда с ним (ней) можно связаться?

е) кому сообщить об этом звонке?

-добиться от звонящего максимально возможного промежутка времени для принятия решений или совершения каких - либо действий;

-если возможно, еще в процессе разговора сообщить в правоохранительные органы

УФСБ России по ЕАО, телефон: 2-22-03, 2-22-04;

УМВД России по ЕАО, телефон: 9-26-00, 6-23-12, 2-28-98, 6-27-76;

ГУ МЧС России по ЕАО, телефон: 4-12-00,

а если такой возможности нет - по окончании разговора;

-если есть опасения, что телефон прослушивается преступниками, перезвонить с другого номера телефона;

-проинформировать об опасности ЧС руководство, экстренные службы;

-принять участие в эвакуации персонала с угрожаемого участка (места) территории объекта, а при невозможности определения конкретного участка (места) - со всего объекта;

-с прибытием оперативной группы территориального органа УМВД России по ЕАО и УФСБ России по ЕАО доложить обстановку и далее действовать по его указаниям.

 

По действиям при обнаружении подозрительных порошкообразных материалов

 

В последние годы экстремистские террористические организации осуществили в ряде стран, таких как США и др., террористические акты с использованием помещенных в почтовые отправления порошкообразных и жидких отравляющих веществ, а также штаммов бактерий и вирусов опасных инфекционных заболеваний.

Инфекционные заболевания - это острозаразные болезни человека и животных, которые влекут за собой ухудшение здоровья, увеличение материальных, экономических, психологических и временных затрат на восстановление работоспособности больного организма, а в ряде случаев – смерть.

В целях предохранения от последствий возможного террористического акта с использованием порошкообразных отравляющих веществ и инфекционных материалов необходимо действовать следующим образом:

 

Порядок действия при обнаружении порошкообразного материала в почтовых отправлениях

При получении письма, бандероли, другой почтовой корреспонденции необходимо провести его визуальный осмотр.

1. Подозрительные признаки внешнего вида конверта

 

- конверт нестандартной формы, самодельный;

- конверт большой толщины и веса;

- конверт из плотной или двойной бумаги;

- тщательная заклейка клапанов конверта, использование клейкой ленты или шпагата.

2. Подозрительные признаки почтового оформления

- отсутствие штемпеля почтового ведомства;

- несоответствие штемпелей дате и времени получения письма;

- на конверте несколько различных штемпелей;

- количество марок превышает стоимость пересылки.

3. Подозрительные признаки содержимого конверта

- наличие масляных пятен;

- выпуклые детали и неоднородности содержимого;

- пересыпающиеся вещества внутри конверта;

- имеется запах гуталина, миндаля и т.п.;

- имеются проколы, в конверте фольга, нитки, провода.

4. Подозрительные признаки надписей на конверте

- неразборчивый адрес отправителя;

- адрес получателя написан печатными буквами или напечатан на машинке;

- наличие особых пометок, таких как «лично», «конфиденциально»;

- адрес отправителя из неизвестного места или неизвестная фамилия отправителя.

5. Подозрительные признаки содержимого бандеролей

- тщательно заделанные торцы бандероли;

- наличие дополнительной упаковки или несколько слоев оберточной бумаги;

- значительный вес при небольших размерах бандероли.

При получении по почтовому каналу подозрительного письма (бандероли) необходимо:

- не вскрывать конверт (бандероль);

- положить его в герметичный пластиковый пакет, плотно закупорить скотчем или скрепками;

- положить туда же лежащие в непосредственной близости с письмом (бандеролью) предметы, ветошь после протирания;

- убедиться, что поврежденная или подозрительная почта отделена от других писем и бандеролей;

- немедленно сообщить:

УФСБ России по ЕАО, телефон: 2-22-03, 2-22-04;

УМВД России по ЕАО, телефон: 9-26-00, 6-23-12, 2-28-98, 6-27-76;

ГУ МЧС России по ЕАО, телефон: 4-12-00;

- не позволяйте посторонним лицам (особенно детям) прикасаться к опасному почтовому отправлению и пытаться его вскрыть.

По прибытию сотрудников служб быстрого реагирования сообщить, когда было получено почтовое отправление, кто его держал в руках кроме вас, составить список всех лиц, которые соприкасались с письмом или бандеролью; написать их адреса, телефоны или как с ними связаться.

Если вы случайно вскрыли письмо (бандероль) с порошком:

- не волнуйтесь;

- тщательно вымойте руки и лицо с мылом,

- отложите посещение общественных мест,

- вызовите вышеперечисленные службы быстрого реагирования;

- в случае необходимой эвакуации возьмите документы, предметы первой необходимости, идите осторожно, не прикасайтесь к окружающим вас предметам и людям.

При работе с почтой рекомендуется использовать резиновые перчатки, иметь дезинфицирующие средства.

Что необходимо знать о сибирской язве

Существует три формы этой болезни: легочная, кишечная и кожная. Первые две встречаются редко, однако они самые опасные и, как правило, заболевание этими формами сибирской язвы заканчиваются смертью.

Сибирской язвой можно заразится:

- при работе с зараженными животными, загрязненными предметами – через раны и трещины на руках;

- при употреблении в пищу зараженного мяса и воды, недостаточно обработанных термически.;

- воздушно-капельным путем при вдыхании бацилл.

Возбудитель инфекции может находиться в воде, а также сохраняется в почве длительное время - более ста лет.

Симптомы болезни:

- при кожной форме сибирской язвы – появляется зуд кожи, возникает гнойное пятно, которое затем начинает пузыриться, через 2-6 дней превращается в язву, покрывающуюся черным струпом. При этом у больного повышается температура, болит голова, ломит тело. Осложнением при отсутствии специфического лечения является септицемия;

- при легочной форме сибирской язвы первые признаки похожи на грипп: повышается температура, сильный озноб, обильно выделяется мокрота из груди. Через 3-5 дней развивается острая легочная недостаточность, которая приводит к шоку и смерти;

- при кишечной форме сибирской язвы начинаются сильные боли в животе. Появляется рвота, жидкий стул с кровью.

Инкубационный период сибирской язвы – от 2 до 7 дней.

Медицинская помощь:

- при первых признаках болезни необходимо обратиться к врачу, который определит курс лечения;

- для лечения сибирской язвы успешно применяется пенициллин, тетрациклин, левомицетин, другие антибиотики.

В России против сибирской язвы создана специальная вакцина.

Меры защиты:

- использование индивидуальных средств защиты (резиновые перчатки, плащи, противочумные костюмы, противогазы всех типов;

- изоляция больных людей, животных и зараженных предметов;

Сообщение о выявленных заболевших в органы управления по делам ГО и ЧС, в органы санэпиднадзора.

 

При получении сообщения об угрозе террористического характера, поступившей на официальные сервера и сайты

 

Сотрудник обязан зафиксировать:

1) дату получения информации об угрозе;

2) время получения информации об угрозе;

3) адрес электронной почты, принадлежность, местонахождение средства связи, в адрес которого поступила информация об угрозе;

4) содержание угрозы акта незаконного вмешательства, включая наименование Объекта;

5) наличие фонограммы или текста;

6) при получении речевой информации:

- голос передавшего информацию (половая принадлежность, примерный возраст);

- характер (тембр) и особенности голоса особенности речи (включая акцент и манеру изложения);

- наличие и характер посторонних шумов.

Для оперативного отслеживания сообщений об угрозе террористического характера, поступившей на официальные сервера и сайты необходимо просматривать все сообщения, поступившие по электронной почте, в начале рабочего дня, перед обеденным перерывом, в конце рабочего дня.

 

Приложения:

1. перечень потенциальных угроз террористического характера, поступивших на официальные сервера и сайты Объекта на 1 л;

2. форма представления информации об угрозе  террористического характера, поступившей на официальные сервера и сайты Объекта на 1 л.;

3.форма представления информации об угрозе террористического характера, поступившей на официальные сервера и сайты Объекта анонимного характера на 1л. 

 

Приложение N1

 

Перечень потенциальных угроз террористического характера, поступивших на официальные сервера и сайты Объекта

 

1. Угроза захвата – возможность захвата Объекта, установления контроля силой или угрозой применения силы, или путем любой другой формы запугивания.

2. Угроза взрыва – возможность разрушения Объекта или нанесения здоровью персонала и другим лицам повреждений путем взрыва (обстрела).

3. Угроза размещения или попытки размещения на Объекте взрывных устройств (взрывчатых веществ) – возможность размещения или совершения действий в целях размещения каким бы то ни было способом взрывных устройств (взрывчатых веществ), которые могут разрушить Объект, нанести повреждения.

4. Угроза поражения опасными веществами – возможность загрязнения Объекта опасными химическими, радиоактивными или биологическими агентами, угрожающими жизни или здоровью персонала и других лиц.

5. Угроза блокирования – возможность создания препятствия, ограничивающего функционирование Объекта, угрожающего жизни или здоровью персонала и других лиц.

6. Угроза хищения – возможность совершения хищения элементов Объекта, которое может привести к нарушению технологического процесса, влекущему аварию на Объекте с угрозой жизни и здоровью персонала и других лиц, а также возникновению чрезвычайных ситуаций с опасными социально-экономическими последствиями.

7. Угроза технического воздействия - несанкционированные действия техническими способами в отношении систем электропитания, управления или защиты технологических процессов (включая дистанционное) Объекта в целях вывода их из строя, а также хищение секретной или конфиденциальной информации, использование которой может облегчить организацию несанкционированных действий в отношении Объекта.  

Приложение N 2

 

ФОРМА

представления информации об угрозе террористического характера, поступившей на официальные сервера и сайты Объекта

 

1. Дата представления информации об угрозе террористического характера, поступившей на официальные сервера и сайты Объекта (далее – информация об угрозе) ____

2. Время представления информации об угрозе__________________

3. Место получения информации об угрозе (муниципальный район, населенный пункт, улица, дом) __________________________________________

__________________________________________________________________

4. Дата получения информации об угрозе____________________________

5. Время получения информации об угрозе___________________________

6. Наименование объекта, отрасль и основной вид деятельности
критически важного объекта, предприятия транспорта и связи __________________________________________________________________

7. Собственник (собственники) Объекта          ___________________

__________________________________________________________________

8. Адрес местонахождения Объекта  (муниципальный район, населенный пункт, улица, дом) _________________________________________________________________

9. Количество персонала на Объекте _________________________________________________________________                               

10. Режим работы Объекта ____________________________________

11. Другие данные, связанные с Объектом________________________

12. Должность, фамилия, имя, отчество должностного Объекта, передавшего информацию об угрозе (номер телефона, факса, адрес электронной почты)____________________________________________________________

13. Должность, фамилия, имя, отчество лица, принявшего
в уполномоченном органе государственной власти информацию (номер
телефона, факса, адрес электронной почты)______________________________

___________________________________________________________________

14. Подпись должностного лица Объекта, передавшего информацию об угрозе____________________________________________________________

Приложение N 3

 

                                                         ФОРМА

представления информации об угрозе террористического характера, поступившей на официальные сервера и сайты Объекта анонимного характера

 

1. Дата представления информации об угрозе террористического характера, поступившей на официальные сервера и сайты Объекта анонимного характера (далее – информация об угрозе) _____ _

2. Время представления информации об угрозе ______________________

3. Должность,     фамилия,     имя,     отчество     лица,     принявшего
в уполномоченном органе государственной власти информацию об угрозе_____________________________________________________________

4. Номер  телефона  (адрес   электронной   почты),   принадлежность,
местонахождение средства связи, в адрес которого поступила информация
об угрозе____________________________________________________________

5. Содержание  угрозы  акта  незаконного  вмешательства,  включая
наименование Объекта  _____________________________________________

6. Наличие фонограммы или текста________________________________

7. При получении речевой информации:

– голос     передавшего     информацию     (половая     принадлежность,
примерный возраст);

– характер (тембр) и особенности голоса особенности речи (включая акцент и манеру изложения);

– наличие и характер посторонних шумов.

8. Должность, фамилия, имя, отчество должностного лица Объекта, передавшего информацию об  угрозе (номер телефона, факса, адрес электронной почты), ___________________

___________________________________________________________________

9. Должность, фамилия, имя, отчество лица, принявшего
в уполномоченном органе государственной власти информацию (номер
телефона, факса, адрес электронной почты),___________________________ _

___________________________________________________________________

10. Подпись должностного лица Объекта, передавшего информацию об угрозе_____________________________________________________________